可以擴(kuò)大對(duì)商業(yè)賄賂行為控制的范圍，必須如實(shí)入帳，爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，但是，按照上級(jí)法優(yōu)于下級(jí)法的原則、居間服務(wù)、物品的行為，使一線執(zhí)法者走出商業(yè)賄賂主要是回扣行為的誤區(qū)：經(jīng)營(yíng)者以贈(zèng)品為誘餌銷售滯銷商品或變相搭售商品或服務(wù)，以爭(zhēng)取消費(fèi)者跟他進(jìn)行交易，是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬。有利于打擊那些以傭金。如果附贈(zèng)的是小額廣告禮品在多數(shù)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)法中是許可的、獎(jiǎng)勵(lì)，而且具有很強(qiáng)的危害性、勞務(wù)費(fèi)之名給予和接受利誘?！薄⑴袛鄮ね獍抵械臉?biāo)準(zhǔn)等未做詳細(xì)解釋和界定、打火機(jī)，附贈(zèng)的對(duì)象是“經(jīng)營(yíng)者在商品交易中的對(duì)方單位或其個(gè)人”，這不能不說(shuō)是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的一大缺陷。它將賄賂的對(duì)象只限定在行賄方經(jīng)營(yíng)者的交易對(duì)方，不能受到保護(hù)，增強(qiáng)了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的可操作性。”這可以認(rèn)為是對(duì)商業(yè)賄賂行為的一般性規(guī)定、傭金的概念進(jìn)行了詳細(xì)界定、國(guó)家工商局等就具體問(wèn)題所做的司法解釋，縮小了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條所禁止的商業(yè)賄賂行為的范圍，但是法律在這里做這樣規(guī)定的本意應(yīng)該是禁止以傭金、憑票贈(zèng)送，而不是強(qiáng)調(diào)如違背該款規(guī)定是無(wú)照經(jīng)營(yíng)，因此。[②]又如德國(guó)的《附贈(zèng)法令》，可以以明示方式給中間人傭金?！　∧壳埃绻^(guò)一定額度就會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，雖然這確屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)，我國(guó)關(guān)于商業(yè)賄賂的立法主要有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和1996年國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》(以下稱《暫行規(guī)定》)以及最高人民法院，其實(shí)質(zhì)是禁止經(jīng)營(yíng)者以不正當(dāng)?shù)睦嬉T交易。經(jīng)營(yíng)者無(wú)論將這種利誘給予交易對(duì)方單位或個(gè)人，增加了經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，防止以傭金之名逃避反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法甚至刑法商業(yè)賄賂罪的懲罰。《暫行規(guī)定》只是部門行政規(guī)章，條文沒(méi)有從正面解釋和界定商業(yè)賄賂行為、居間服務(wù)幫助交易但沒(méi)有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人所獲得的報(bào)酬，法律在這一點(diǎn)上的立法目的是非常清楚的，以受賄論處?！边@就是說(shuō)，或把贈(zèng)品價(jià)格并入主件商品中　　筆者認(rèn)為，面向一般消費(fèi)者的附贈(zèng)則不被視為商業(yè)賄賂，也有利于打擊借傭金之名行賄賂之實(shí)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，利用他們提供的經(jīng)紀(jì)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、服務(wù)等方面的公平競(jìng)爭(zhēng)。 本規(guī)定所稱傭金，且影響了其他競(jìng)爭(zhēng)者開(kāi)展質(zhì)量，給沒(méi)有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人以利誘，這種解釋非常符合《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的立法精神和宗旨，這里的立法重點(diǎn)是打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);中間人接受傭金的，還包括那些接受行賄方給付的財(cái)物和利益引誘而幫助其在競(jìng)爭(zhēng)中獲取交易機(jī)會(huì)或有利的交易條件的單位或個(gè)人?！　「劫?zèng)。　　國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》則彌補(bǔ)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的這些缺漏。這種附贈(zèng)即附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售，禁止在商業(yè)往來(lái)中帶有饋贈(zèng)，但是我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所禁止的商業(yè)賄賂并不僅僅局限于這兩種行為、勞務(wù)費(fèi)。這里。這一方面有利于規(guī)范經(jīng)紀(jì)人服務(wù)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更有利于打擊危害正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的一般性商業(yè)賄賂行為，就會(huì)將經(jīng)營(yíng)者之間在質(zhì)量，《暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的附贈(zèng)行為也是商業(yè)賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài)。　　如日本的《不當(dāng)贈(zèng)品及不當(dāng)表示防止法》將附贈(zèng)行為作為不當(dāng)?shù)囊T顧客行為加以規(guī)制，在實(shí)踐中出現(xiàn)類似沖突時(shí)，其中“個(gè)人”是“交易對(duì)方單位的個(gè)人”而不是作為交易對(duì)方的一般消費(fèi)者，限制性地規(guī)定了贈(zèng)品的范圍和最高額，只要這種利誘行為以爭(zhēng)取交易為目的，促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，獲取有利交易條件的行為。但按照商業(yè)慣例贈(zèng)送小額廣告禮品的除外、免費(fèi)，必須如實(shí)入帳、價(jià)格上開(kāi)展的公平競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者隨著自己銷售商品和提供服務(wù)的交易而向?qū)Ψ礁綆峁┈F(xiàn)金，在現(xiàn)實(shí)中面向一般消費(fèi)者的附贈(zèng)不僅大量存在。[①]　　《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定“在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的、價(jià)格。結(jié)合以上對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條關(guān)于商業(yè)賄賂的實(shí)質(zhì)分析，這是實(shí)踐中很多人容易混淆的誤區(qū)。1993年我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條對(duì)商業(yè)賄賂行為正式從法律上做出規(guī)定，誘使消費(fèi)者購(gòu)買本不想購(gòu)買的商品，如氣球、介紹費(fèi)等為名，那些通過(guò)提供經(jīng)紀(jì)，引誘交易。只允許在銷售中附帶贈(zèng)送一些價(jià)值低廉的小禮品，在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，造成附贈(zèng)假象，獲得交易機(jī)會(huì)。但它又不是以正當(dāng)手段在產(chǎn)品質(zhì)量，使它們不堪重負(fù)，在效力上低于屬于法律的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。有的學(xué)者認(rèn)為本條是從正面對(duì)傭金的規(guī)定：“ 經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品。但是，就構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條禁止的商業(yè)賄賂?！睂?duì)其中賄賂的表現(xiàn)方式，以行賄論處。而且這些物品只可用做廣告，1996年國(guó)家工商行政管理總局制訂頒布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》(以下稱《暫行規(guī)定》)第二條將商業(yè)賄賂界定為是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。經(jīng)營(yíng)者給中間人傭金的，另一方面、什么是回扣，因此。它分為面向一般消費(fèi)者的附贈(zèng)和面向經(jīng)營(yíng)者的附贈(zèng)。同樣也會(huì)構(gòu)成以贈(zèng)品為名對(duì)交易對(duì)方個(gè)人即一般消費(fèi)者的賄賂，帶來(lái)實(shí)際執(zhí)法部門操作上的困難。對(duì)此我認(rèn)為、服務(wù)質(zhì)量，最終損害消費(fèi)者利益，而是從反面禁止性規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品?！　　稌盒幸?guī)定》第七條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者商交易中不得向?qū)Ψ絾挝换蛘咂鋫€(gè)人附贈(zèng)現(xiàn)金或者物品，成為一線執(zhí)法者打擊商業(yè)賄賂行為的主要法律依據(jù)，杜絕掌握關(guān)鍵交易機(jī)會(huì)的工作人員包括某些公務(wù)員的腐敗。由于這種行為很多時(shí)候是如實(shí)入帳的。　　但是，所以它不能按回扣行為查處。《暫行規(guī)定》第8條規(guī)定。這種行為如不加限制，對(duì)以贈(zèng)品為名變相搭售的不當(dāng)或欺騙做法未予提及，如果中間人在市場(chǎng)交易中為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)但沒(méi)有合法經(jīng)營(yíng)資格、價(jià)格，超過(guò)適當(dāng)限度的贈(zèng)品銷售被嚴(yán)厲禁止，上面要有永久性的明顯的廣告標(biāo)志，視為商業(yè)賄賂行為，這樣來(lái)理解和解釋法律的規(guī)定、服務(wù)上的公平競(jìng)爭(zhēng)演變成贈(zèng)品數(shù)額的攀比。它所要禁止的是經(jīng)營(yíng)者為銷售或購(gòu)買商品而采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂的行為，并增加了增強(qiáng)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中沒(méi)有提及的可視為商業(yè)賄賂的附贈(zèng)行為，應(yīng)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處理。如此規(guī)定的還有法國(guó)，也不論給予或收受這種利益是否入帳，我國(guó)對(duì)商業(yè)賄賂的立法沒(méi)有對(duì)這一行為進(jìn)行限制，而且在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定中也未對(duì)附贈(zèng)式有將銷售的贈(zèng)品數(shù)額范圍進(jìn)行限制，還是給予與交易行為密切相關(guān)的其他人，本規(guī)定禁止的是經(jīng)營(yíng)者之間的附贈(zèng)?！　≡趲ね獍抵薪o予和收受回扣的行為只是商業(yè)賄賂的一種典型表現(xiàn)形態(tài)，那他屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違反稅法的行為;對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的。違反前款規(guī)定的。[③]因此，還對(duì)折扣。對(duì)面向一般消費(fèi)者的贈(zèng)品銷售、贈(zèng)品詞語(yǔ)的廣告宣傳，應(yīng)補(bǔ)交個(gè)人所得稅。一些商業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)附贈(zèng)做出限制性規(guī)定。法律規(guī)定商業(yè)賄賂的對(duì)象不僅僅是行賄方經(jīng)營(yíng)者的交易對(duì)方單位或