城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革，國務院審批出臺《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接暫定辦法》，關于參保人養(yǎng)老保險重復參保問題，辦法做出以下解析：　　《暫行辦法》規(guī)定，參保人員重復參加職保與新農?；虺蔷颖５?，若在同一年度內出現(xiàn)重復參保繳費的，清退新農?；虺蔷颖Ｖ貜蜁r段繳費，并將個人繳費相應金額退還本人?！　∵@樣規(guī)定的基本背景是，從制度設計、運行要求上看，不應允許同時參加職保與新農?；虺蔷颖?但在實際中，由于不同制度的實施強度不同(就業(yè)人員參加職保屬于法定權利和義務，而參加新農保、城居保目前遵循的是自愿原則)、參保繳費的具體規(guī)定不同(職保為按月繳費，新農保、城居保為按年繳費)等原因，城鄉(xiāng)流動就業(yè)人員在同一年度某個時段重復參保繳費的現(xiàn)象是難以完全避免的。針對這一問題，《暫行辦法》規(guī)定對于重復參保的，優(yōu)先保留待遇水平較高的職保關系，并將重復參保時段的新農?；虺蔷颖€人繳費退還本人，盡可能減少相關人員由此帶來的額外繳費負擔?！　∽⒁猓撼青l(xiāng)養(yǎng)老保險銜接暫定辦法實施時間為2014年7月1日。